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文化润开法治花

——平江县人民法院文化建设纪实

作者:方炳均 王晚东 曾璋  发布时间:2012-08-04 23:04:01


   近几年来,平江法院倡导将文化元素融入法院的各项工作,对构建富有独特魅力的法院文化进行了多方位的探索,为法院科学发展提供了精神动力、智力支持和文化保障。该院连续五年进入省市法院先进行列,先后被评为“全省党建工作先进单位”、“全省立案信访文明窗口”、“全市文明标兵单位”、“全省司法公开示范法院”、“全市园林单位”、“全市文明职工之家”,34个部门、44人次获市级以上表彰。

        一、铸魂,以富有老区特色的精神文化建起信仰高地

        一种“红色文化”。平江县是中国革命发源地之一,是著名的“红色革命老区”和“将军之乡”。该院把“红色文化”巧妙地植入干警核心价值观教育,每年组织干警参观“平江起义纪念馆”,清明节瞻仰烈士纪念碑,重阳节走进“光荣院”,在了解平江历史、敬献烈士花圈、重温入党誓词、慰问军属孤老等活动过程中,不断强化干警的党性意识和忠诚意识。

        一种“鱼水文化”。老区群众对党的感情较深,该院突出“鱼水文化”,出台《司法为民》六十四条,细化司法便民、利民、惠民的各项举措。根据山区交通不便的特点,开辟了诉讼“绿色通道”,发放便民联系卡,实行远程立案、电话立案、巡回立案,每年进田间地头、厂矿车间开展巡回审判200余场,近几年为特殊诉讼群体减免诉讼费用200余万元。

        一种“价值文化”。近几年来,大力开展了“为大局服务、为人民司法”、“群众观点大讨论”、“社会主义法治理念再学习再教育”等一系列主题教育活动,通过观影视、掀讨论、写心得、走基层等形式,牢固树立干警的政法干警核心价值观。去年,全院干警集思广益,提炼出了“尚法、崇德、精诚、创新”的八字院训,成为展示该院精神风采的新标志。

        一种“榜样文化”。注重树立典型,通过榜样的力量鼓舞引导干警,涌现了李完武、童愿坚等一批全国先进典型。特别是“农民法官”李完武,扎根基层法庭23年,办结的3000余案件,无一上诉、无一信访、无一申诉,获得了“全国法院办案标兵”和“全国政法系统优秀党员干警”等20余项市级以上荣誉,《人民法院报》等媒体大幅报道了其先进事迹。还有身患癌症,带病坚持工作的余建军同志;一心扑在工作上,奋战到生命最后一息的余德新、伍建国同志。该院大力开展了向这些身边典型的学习活动,进一步升华了干警品格、凝聚了干警人心、鼓舞了干警士气。

        二、塑形,以庄谐并重的行为文化树立法院形象

        用“礼仪文化”展示文明。为使干警养成清正、廉洁、严谨的司法礼仪,该院出台了《关于维护法院形象的若干规定》,成立了专门的审务督察室,每月编发《审务督察通报》,对庭审规范、干警着装、出勤、卫生等情况通报到庭到人,奖勤罚懒、治散治庸。为使干警养成文明、大方、热诚的服务礼仪,该院树立阳光服务理念,将《法官文明用语》、《法官忌语》“上墙”,在立案信访窗口开展“服务标兵”竞赛,根据群众反馈情况,每月评出一名“服务标兵”,促进服务水平提升。近几年来,该院综合民调连续位居全县政法系统第一。

        用“活动文化”绽放才艺。每年开展篮球、乒乓球、门球、棋牌、书画、摄影、演讲等十余个项目的文体赛事活动,成立了篮球队、老年门球队、书法协会、摄影协会,组织干警外出旅游,开展“读书月”活动,努力搭建干警展示才艺的舞台,培养法官的“剑胆琴心”。去年该院举办了自创院以来的首台春节联欢晚会,由全院干警自导自演,节目特色鲜明、异彩纷呈,赢得了社会的广泛赞誉。开展“岗位创先”活动,组织庭审观摩、优秀文书竞赛、审判大比武、“五岗六比”等活动,在“比学赶超”的浓厚氛围中提升干警实践操作技能。

        用“学习文化”提升涵养。努力建设学习型法院,每年分层次对书记员、审判员、法警及新招录人员进行专项业务培训,鼓励和组织干警参加学历教育,近几年来,有3位干警取得法学研究生学历,23名干警通过全国司法资格考试。为加强信息调研工作,该院成立了一支由25名年青干警组成的固定调研队伍,充分发挥他们理论功底扎实的学历优势。为调动全院干警的写作积极性,每年预算6万元作为稿酬奖励,并将干警发表的所有文章每年编纂成《法官文集》,至今已印发4期近800册,干警的写作热情空前高涨。该院每年在国家、省、市级媒体刊物上发表各类文章400余篇,每年均有论文在市中院获奖,信息调研工作连年稳居全市前列。

        三、强体,以刚柔并济的制度文化推动科学管理

        传递“人本”理念的管人机制。为形成制度管人的工作机制,该院建立了《目标管理考核细则》,推行“双百分”量化管理,分中层骨干、干警两个层面进行考核、评比,考核到庭、到案、到人,该院司法绩效水平连续四年排名全市第一。坚持“能者上、庸者下”的提拔机制,2009年招录的干警中,有4人今年走上了庭室正副职的岗位。建立“谈心谈话”制度,院领导每年至少两次找每名干警谈话,了解思想动态,解决疑难困惑。

        传递“公正”理念的管案机制。为严把案件质量,该院建立健全上诉前审查机制、发改案件评查机制、案件质量四级评查制度等10余项制度,每月编发《审判管理工作月报》,对司法绩效指标和案件质量实行逐月讲评、季度通报、年度总评。建立差错案件报告评议机制。每年人大代表、政协委员听庭评庭100余场次,每年召开2次人大代表、政协委员、律师、群众代表参加的座谈会,自觉接受社会各界监督,确保审判公平公正。近几年来,该院的案件质量始终保持全市领先,全院案件发改率保持在1%左右。在市中院的三次案件质量讲评中,该院受到高度肯定。

        传递“法治”理念的宣传机制。法院文化不是“孤芳自赏”,而要贴近群众,走进群众,影响群众。该院大力开展“司法五进”、“走基层、听民声、转作风”等活动,让法制宣传和法律服务进农村、进企业、进学校、进社区、进机关,五年来全院法官共走访群众和联系企业1100余户,发放宣传资料和服务手册20000份,为基层组织提供法律咨询2000余人次,群众知法、懂法、守法水平明显提升,社会秩序明显好转。举办“法院开放日”活动,每年两次邀请社会各界到法院参观,彰显法院文化。完善法院外网,不断提高裁判文书上网率,将《平江法院网》打造成了一个法院对外宣传的有效窗口。

        四、升格,以神行一体的物质文化推进法院建设

        凸显“和文化”的立案窗口。该院投资50万元全面改建了立案信访大厅,设立了电子显示屏、导诉台、接待室、休息室、调解室,配置了桌椅、笔墨和纸张,实行了“一站式”的诉讼服务。立案大厅以“和文化”为主题,在墙上悬挂干警自编的“劝和谣”,以通俗易懂的顺口溜形式,营造一种宽松、温馨、和谐、人文的平和氛围,缓和当事人的激动和对立情绪,提高案件调解的成功率。

        凸显“法文化”的“一廊四室”。开辟了五条主题各异的特色司法文化走廊,悬挂印有法律格言警句的牌匾,让法官行走于公正司法的氛围之间,让群众感受司法为民的强烈气息。建立了“院史荣誉室”,将法院历史沿革和所获荣誉集中展示,催生干警的自豪感和荣誉感。建立了干警“书画摄影作品展览室”,展出“法文化”主题的书画摄影作品近100幅。建立了“电子阅览室”、“图书阅览室”,添置书籍近1万册。

        凸显“康文化”的文体设施。在顶楼投资建立了一个集健身、娱乐功能于一体的健身活动中心,配备了乒乓球桌、跑步机、按摩椅、棋牌桌等各类健身娱乐器械。新建了篮球场、门球场、老干活动室等多项文体娱乐设施,让干警保持健康的体魄、愉快的心情。凸显“技文化”的工作设备。安装了法院系统内网,建立了视频会议室,配置了电子安全门禁系统,实行了全面电子监控;修缮了审委会会议室、接待室、调解室、审判庭、羁押室和车库;增添了办案车辆、警械、警具,添置了70台电脑、空调、办公桌椅。法院的工作环境全面改善,科技含量得到有力提升。

 

编辑:曾璋    

 

 

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